九屆吉首市委第一輪常規(guī)巡察反饋情況通報(bào)
根據(jù)市委部署，2022年2月中旬至4月底，九屆市委第一輪巡察對(duì)石家沖街道、己略鄉(xiāng)、市醫(yī)保局、市民政局、市殘聯(lián)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公用事業(yè)服務(wù)中心、市富華公司等8個(gè)黨組織開展了常規(guī)巡察，并延伸巡察了所涉二級(jí)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和下轄村（社區(qū)）。近日，各市委巡察組陸續(xù)對(duì)上述單位反饋了巡察發(fā)現(xiàn)的重要問題，對(duì)巡察整改提出了要求。現(xiàn)將巡察發(fā)現(xiàn)和群眾反映的被巡察單位存在的主要問題通報(bào)如下：
石家沖街道：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不深入不及時(shí)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)群眾增收不明顯，依托城市的鄉(xiāng)村文旅休閑產(chǎn)業(yè)還未成形；村集體經(jīng)濟(jì)收入水平低，缺少經(jīng)營性收入，后勁不足；對(duì)原村集體三資管理監(jiān)管不到位；執(zhí)行“三重一大”“四議兩公開”制度不嚴(yán)，黨務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)等公開不全面、不及時(shí)；土地流轉(zhuǎn)備案工作未落實(shí)、農(nóng)村建房管理不嚴(yán)，“兩違”管控工作不到位；班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位、干部管理不嚴(yán)、個(gè)人借款未及時(shí)報(bào)賬；對(duì)村支書及關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理不到位，廉政談話針對(duì)性不強(qiáng)，內(nèi)容“虛大空”；黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位。對(duì)下轄村（社區(qū)）黨建工作指導(dǎo)、督導(dǎo)不到位，關(guān)心干部激發(fā)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠。
己略鄉(xiāng)：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想重形式、輕實(shí)效；村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏經(jīng)營性收入；“四議兩公開”未嚴(yán)格按要求開展，黨務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)等公開不全面、不及時(shí)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)啟用不到位；個(gè)別村部仍在使用旱廁、土地流轉(zhuǎn)備案工作沒有落實(shí)、農(nóng)村建房管理竣工驗(yàn)收缺失；干部管理流于形式，對(duì)村支書等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理不到位；執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)，報(bào)賬程序缺失環(huán)節(jié)；項(xiàng)目合同簽訂不規(guī)范；黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，執(zhí)行“三重一大”不嚴(yán)謹(jǐn)；2019年應(yīng)處置不合格黨員的至今未啟動(dòng)、離職黨員組織關(guān)系長期未轉(zhuǎn)出；進(jìn)村入戶深入基層不夠，對(duì)村情民意掌握不全面、不及時(shí)、不透徹；對(duì)群眾關(guān)切的問題重視不夠、解決不及時(shí)；與村干部黨員關(guān)心交流不及時(shí)不深入；村級(jí)黨建存在“做資料、補(bǔ)記錄”的現(xiàn)象。
市醫(yī)保局：對(duì)醫(yī)保領(lǐng)域重要政策文件精神僅簡單傳達(dá)，未結(jié)合工作深入學(xué)習(xí)研究；深入中小微企業(yè)宣傳醫(yī)保政策的深度、廣度不夠，與其他部門單位對(duì)接不及時(shí)，對(duì)應(yīng)參保企業(yè)底數(shù)不清；對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)行為監(jiān)管處罰力度不大，執(zhí)法文書不嚴(yán)謹(jǐn)；防范化解醫(yī)?；疬\(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)能力不足，黨組未按照“以收定支，收支平衡，略有結(jié)余”的原則對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹉甓仁罩в囝~進(jìn)行有效控制，對(duì)醫(yī)?；鸬臍v史遺留問題沒有科學(xué)制定解決計(jì)劃，造成工作被動(dòng)；對(duì)于鄉(xiāng)村振興等重要工作未全面反映班子成員議事過程；黨風(fēng)廉政工作未研究部署，談話次數(shù)較少。
市民政局（市興龍陵園實(shí)業(yè)有限公司）：對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示精神學(xué)習(xí)研究不深入；專項(xiàng)資金使用效率不高滯留嚴(yán)重，黨組重資金分配，缺乏對(duì)資金使用及效益發(fā)揮追蹤問效；愛心慈善救助資金不夠公開透明，未對(duì)募集、救助發(fā)放情況定期公開公示，未正確履行資金使用審批職責(zé)，報(bào)賬不及時(shí)；對(duì)全市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位，養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)選址不合理、作用未發(fā)揮；社工管理使用不規(guī)范；近三年局黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政工作不力；黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、整體質(zhì)量不高；興龍公司還存在“三重一大”制度執(zhí)行不到位、庫存管理混亂、黨建工作不扎實(shí)等問題。
市殘聯(lián)：對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述和指示批示精神，未及時(shí)結(jié)合本單位工作開展學(xué)習(xí)討論貫徹；部分村（社區(qū)）殘疾人專職委員對(duì)殘疾人家庭無障礙改造、居家托養(yǎng)、陽光增收、創(chuàng)業(yè)扶持等相關(guān)惠殘政策不清楚、不知曉；黨組下基層少，對(duì)業(yè)務(wù)工作不熟悉、信息掌握不全面，班子干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，接待群眾來訪不熱情；三年來很少深入殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理指導(dǎo)檢查，滿足于完成任務(wù)，輕視社會(huì)效益發(fā)揮，存在超齡人員仍納入托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象情況；殘疾人無障礙改造項(xiàng)目安排嚴(yán)重失衡、管控不嚴(yán)；黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、黨組議事決策不規(guī)范、黨建陣地建設(shè)薄弱（機(jī)關(guān)黨支部“三制一卡”公示欄內(nèi)容停留在2018年等）；還存在擠占?xì)埣踩藢ｍ?xiàng)資金、公車管理不嚴(yán)等其他問題。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不到位；“三重一大”決策制度落實(shí)不到位，部分大額資金未上會(huì)討論；對(duì)執(zhí)法工作極不重視，依法行政意識(shí)淡薄，相關(guān)股室工作程序不嚴(yán)格，文書管理使用不規(guī)范；二級(jí)機(jī)構(gòu)部分工作履職不力，如私建房施工許可管理有缺失、建成人防工程管理不到位、招投標(biāo)資料把關(guān)不嚴(yán)等；人員日常管理寬松軟；財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)等三資管理不夠規(guī)范到位；落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任不到位，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的情況還有存在；黨建工作虛化弱化邊緣化，黨內(nèi)政治生活很不嚴(yán)肅，支部換屆不規(guī)范、基層黨組織長期不健全、黨員組織關(guān)系長期應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)、發(fā)展黨員不規(guī)范、資料、照片抄襲造假等問題多發(fā)。對(duì)巡視、巡察整改流于形式。
市公用事業(yè)服務(wù)中心：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深不透；領(lǐng)導(dǎo)班子活力不夠，“一崗雙責(zé)”壓得不實(shí)，工作作風(fēng)不扎實(shí)，為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)作為意識(shí)不強(qiáng)，傳達(dá)落實(shí)上級(jí)指示精神要求浮在表面；對(duì)監(jiān)管的燃?xì)庑袠I(yè)企業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)不細(xì)致；工程項(xiàng)目管理不嚴(yán)謹(jǐn)，如施工圖出圖不規(guī)范、相關(guān)工程無專項(xiàng)施工方案等。執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度不嚴(yán)格，資金管理不到位，如個(gè)別二級(jí)機(jī)構(gòu)制單、記賬、復(fù)核為同一人等；黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，制度執(zhí)行不嚴(yán)格；人才隊(duì)伍建設(shè)存短板，管理技術(shù)人員嚴(yán)重不足，崗位人員配備不合理。上輪巡察交辦問題整改不徹底。
其下轄市政公司：內(nèi)部管理不到位，政企分開不到位，三重一大、民主集中制執(zhí)行不力。整體創(chuàng)收意識(shí)淡薄，近三年公司經(jīng)營虧損。工程項(xiàng)目管理不到位，簽訂合同不規(guī)范，資金支付監(jiān)管不嚴(yán)，有未按合同約定付款的情況。財(cái)務(wù)管理不到位，未按資金用途使用。
其下轄谷韻水務(wù)公司：對(duì)所承擔(dān)職責(zé)的隸屬關(guān)系區(qū)分不明，工作體制機(jī)制不順，三年經(jīng)營虧損，財(cái)務(wù)管理不到位，資金管理混亂。
市富華公司：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平總書記有關(guān)國企工作的重要講話和指示精神不到位，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作推動(dòng)不力；“一把手”主體責(zé)任缺失，落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位，未落實(shí)國企黨組織前置研究討論重大事項(xiàng)的相關(guān)要求，支委會(huì)長期不開；國企改革推進(jìn)緩慢，發(fā)展思路不明，實(shí)體經(jīng)營項(xiàng)目少，自我造血能力不足；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制不到位，公司管理寬、松、軟，人員的考核流于形式，監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)；三資管理不到位，工程項(xiàng)目監(jiān)管不力；員工隊(duì)伍建設(shè)不科學(xué)，專業(yè)人才缺乏；落實(shí)巡察整改問題仍不到位。還仍有違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等其他問題。
