重磅！湖南用兩個“辦法”規(guī)范非學科類校外培訓機構
非學科類校外培訓機構面向中小學生開展教育培訓，對于滿足學生選擇性學習需求、培育發(fā)展興趣特長、拓展提升綜合素質具有積極作用。為進一步鞏固“雙減”工作成果，促進非學科類校外培訓機構規(guī)范有序發(fā)展，更好地發(fā)揮其公益性屬性和補充性教育功能，根據(jù)上級有關文件精神，現(xiàn)就規(guī)范非學科類校外培訓機構管理有關事項通知如下。
一、把握總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的教育方針，緊扣立德樹人根本任務，深入落實黨中央、國務院和省委、省政府“雙減”決策部署，以促進中小學生全面發(fā)展、健康成長為出發(fā)點和落腳點，堅持統(tǒng)籌推進、分類管理，堅持嚴格準入、規(guī)范審批，堅持聯(lián)合監(jiān)管、協(xié)同治理，促進全省非學科類校外培訓機構健康有序發(fā)展，形成校內校外協(xié)同減負、合力育人的良好局面。
二、理順管理體制。強化省級統(tǒng)籌、市州指導，落實分級負責、以縣為主的管理責任?？h級教育行政部門牽頭，會同體育、文化、科技等部門，依法對體育類、文化藝術類、科技類及其他非學科類校外培訓機構進行審核，由教育行政部門頒發(fā)辦學許可證?？h級市場監(jiān)管、民政部門對取得辦學許可證的機構進行登記，發(fā)放營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書。各級教育行政部門要依法履行政府管理校外培訓事務的法定職責，民政、市場監(jiān)管、體育、文化、科技等部門要在各自職責內，對涉及非學科類校外培訓的問題進行單獨或聯(lián)合監(jiān)管。各地要按照“誰審批誰負責、誰主管誰負責”原則，健全對非學科類培訓機構的審批、監(jiān)管、處罰銜接機制。
三、嚴格準入條件。設置非學科類校外培訓機構，須達到以下基本要求：
（一）舉辦者資格條件符合相關規(guī)定；
（二）具有符合國家以及行業(yè)規(guī)定的場地、設施、器材，且符合消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等管理規(guī)定；
（三）具有符合相關資質條件、依法辦理聘用手續(xù)、適應培訓需要的從業(yè)人員；
（四）具有與培訓機構類型、層次、規(guī)模相適應的開辦資金或注冊資本；
（五）具有必要的組織機構，健全辦學章程、管理制度和風險防范應急預案。健全黨組織設置，保障黨的工作同步開展；
（六）具有與培訓項目相適應的培訓目標、計劃、課程內容以及保障培訓質量的相應措施。
設置非學科類校外培訓機構的具體標準見《湖南省非學科類校外培訓機構管理辦法（試行）》（附件1）。
四、依法審批登記。按照屬地管理和“先證后照”原則，對非學科類校外培訓機構依法審批登記。非學科類校外培訓機構只有同時取得辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書，才能在許可范圍內面向中小學生開展培訓活動。國家和省對培訓項目有特殊規(guī)定的，還應同時取得相應許可后才能開展培訓。
設立非學科類校外培訓機構的工作流程見《湖南省非學科類校外培訓機構審批管理辦法（試行）》（附件2）。
五、抓好政策銜接。自2022年7月1日起，全省范圍內可以審批新的非學科類校外培訓機構。對本文件印發(fā)之前已審批設立的非學科類校外培訓機構，各地可設置一年左右的過渡期，進行重新審核登記，達到準入標準的換發(fā)或頒發(fā)辦學許可證，并依法辦理或變更注冊登記；如已有的非學科類校外培訓機構場地租賃合同剩余期限超過一年的，可適當延長過渡期，但最長不超過2年。過渡期結束之后，對于仍未達到準入標準的已有非學科類校外培訓機構，應撤銷辦學許可證，依法辦理變更或注銷登記，并終止培訓活動。在本文件出臺之前已開展非學科類校外培訓活動的其他機構，須對照準入標準按照規(guī)定程序辦理審批登記手續(xù)；未經(jīng)審批登記之前，應停止開展非學科類校外培訓活動。
六、規(guī)范培訓行為。非學科類校外培訓機構開展培訓活動，應遵循青少年兒童身心發(fā)展規(guī)律，切實保障培訓質量。培訓內容、培訓方式應當與培訓對象的年齡狀況、身心特點、認知水平相適應，且嚴格執(zhí)行未成年人保護法等法律法規(guī)及相關文件規(guī)定。各級教育、民政、市場監(jiān)管、體育、文化、科技部門要加強對非學科類校外培訓機構的常態(tài)化監(jiān)管，全面落實負面清單制度，加強年檢年報、收費與資金監(jiān)管、廣告管控、培訓內容備案、培訓材料審核等管理工作，指導非學科類校外培訓機構加強黨的建設。
七、加強工作統(tǒng)籌。各地要充分發(fā)揮“雙減”工作協(xié)調機制的作用，將規(guī)范非學科類校外培訓機構管理納入校外培訓綜合治理重點任務，統(tǒng)籌部署、整體推進。要建立教育部門牽頭，民政、市場監(jiān)管、體育、文化、科技等部門參與的聯(lián)管共治機制，加強對非學科類校外培訓的綜合治理。各級教育行政部門要加強對非學科類校外培訓監(jiān)管執(zhí)法的組織協(xié)調，會同有關部門對違反培訓主體、培訓內容、培訓時間、培訓場地、培訓人員、培訓收費規(guī)定以及違規(guī)舉辦競賽等違法違規(guī)情況開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法，形成強大工作合力。
附件：1. 湖南省非學科類校外培訓機構管理辦法（試行）
2.湖南省非學科類校外培訓機構審批管理辦法（試行）
湖南省教育廳
湖南省科技廳
湖南省民政廳
湖南省文化和旅游廳
湖南省市場監(jiān)督管理局
湖南省體育局
2022年6月20日
附件1
第一條 為貫徹落實中央“雙減”文件和我省實施方案的精神，促進全省非學科類校外培訓機構規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)以及《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號）等文件規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小學包括幼兒園、義務教育學校、普通高中學校，所稱中小學生包括3-6歲學齡前兒童、義務教育階段學生、普通高中學生。
第三條 本辦法所稱非學科類校外培訓機構（以下簡稱培訓機構），是指利用國家非財政性經(jīng)費舉辦，經(jīng)所在地行政主管部門審批，在市場監(jiān)管或民政部門注冊登記，面向中小學生開展體育、文化藝術、科技等非學科類校外培訓的線下非學歷教育機構。包括體育培訓機構、文化藝術培訓機構、科技培訓機構及其他非學科類校外培訓機構。
本辦法所稱體育培訓機構，是指面向中小學生，開展以傳授體育技能、提升運動能力為目的的體育教學、指導、訓練及其他校外培訓活動的機構。不包括面向社會各類人群提供與中小學課程或升學、考試無關的體育運動訓練服務的機構。
本辦法所稱文化藝術培訓機構，是指面向中小學生，開展與中小學課程或升學、考試相關的音樂（含聲樂、器樂）、舞蹈、美術（含書法）、戲曲戲?。ê嚕┑任幕囆g教學、指導、訓練及其他校外培訓活動的機構。不包括面向社會各類人群提供與中小學課程或升學、考試無關的文化藝術服務的機構。
本辦法所稱科技培訓機構，是指面向中小學生，開展與中小學課程或升學、考試相關的信息技術、編程、機器人、科普知識等教學、指導、實驗及其他校外培訓活動的機構。不包括面向社會各類人群提供職業(yè)能力或專業(yè)技能培訓服務的機構。
面向中小學生，開展演講與口才、國學、思維訓練、記憶力訓練等校外培訓活動的機構，屬于其他非學科類校外培訓機構。
教育行政部門聯(lián)合相關行業(yè)管理部門細化并公布各行業(yè)培訓類別的清單目錄，并根據(jù)新出現(xiàn)的培訓類型及時進行動態(tài)調整。
第四條 培訓機構必須堅持黨的領導，堅持社會主義辦學方向和教育公益屬性，遵循教育教學規(guī)律和中小學生身心發(fā)展規(guī)律，依法辦學、規(guī)范管理、提高質量、保障安全，切實維護中小學生及其家長的合法權益。
第二章 組織機構
第五條 培訓機構的組織形式應為公司或民辦非企業(yè)單位，舉辦者應是國家機構以外的社會組織、企業(yè)或自然人，且符合相應條件：
（一）舉辦者為企業(yè)的，應具有中華人民共和國法人資格，信用狀況良好，未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單。舉辦者為民辦非企業(yè)單位的舉辦者為社會組織的，應具有中華人民共和國法人資格，信用狀況良好，且未被列入活動異常名錄或嚴重違法失信名單。其法定代表人應具有中華人民共和國國籍，在中國境內定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，具有政治權利和完全民事行為能力。
（二）舉辦者為自然人的，應具有中華人民共和國國籍，在中國境內定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，具有政治權利和完全民事行為能力。
（三）舉辦者為兩人及以上的，應簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議，明確合作方式、出資比例、權利義務及爭議解決方式等內容。
（四）外商投資企業(yè)及外方為實際控制人的社會組織舉辦培訓機構的，應符合我國有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
（五）中小學校及相關考試招生機構、相關競賽組織機構不得舉辦或參與舉辦培訓機構。
第六條 培訓機構名稱應符合國家法律法規(guī)及相關規(guī)定，體現(xiàn)行業(yè)或經(jīng)營特點。不得含有可能引發(fā)歧義的文字，不得使用與實施學歷教育的各類學校相混淆的名稱。
培訓機構只能同時使用一個名稱。本辦法實施前已登記注冊的培訓機構，其名稱規(guī)范的，可以沿用；不規(guī)范的，應按規(guī)定要求進行調整。
第七條 培訓機構應根據(jù)自身組織形式，依照有關法律法規(guī)制定章程，認真組織實施。章程應規(guī)定下列主要事項：
（一）培訓機構的名稱、住所、培訓地址、法人屬性；
（二）培訓宗旨、發(fā)展定位以及培訓層次、類型、規(guī)模、形式等；
（三）舉辦者權利義務，舉辦者變更、權益轉讓的辦法；
（四）機構資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質以及財務制度等；
（五）決策機構、執(zhí)行機構及監(jiān)督機構的產(chǎn)生辦法、人員構成、任期、議事規(guī)則等；
（六）培訓機構黨組織負責人或者代表進入決策機構和監(jiān)督機構的程序；
（七）法定代表人的產(chǎn)生及罷免程序；
（八）培訓機構終止程序及終止后資產(chǎn)的處理辦法；
（九）章程的修改程序；
（十）法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第八條 培訓機構應設立由舉辦者或其代表、行政主要負責人、黨組織負責人和教職工代表等組成的理事會、董事會或其他形式的決策機構。
第九條 培訓機構應依法設立監(jiān)事會等監(jiān)督機構，從業(yè)人員少于20人的，可只設1至2名監(jiān)事。
第十條 培訓機構的法定代表人由理事長、董事長或行政主要負責人擔任，并在章程中予以明確。
第十一條 培訓機構的行政主要負責人依法行使教學和行政管理職責，應符合以下條件：
（一）具有中華人民共和國國籍，在中國境內定居；
（二）具有政治權利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄或違法違規(guī)辦學記錄；
（三）身體健康，年齡不超過70周歲；
（四）大學?？萍耙陨蠈W歷，具有3年以上教育管理經(jīng)驗。
第十二條 培訓機構應加強黨的建設，推進黨的組織和黨的工作全覆蓋，為黨組織開展活動提供必要條件。
第三章 辦學條件
第十三條 設立培訓機構，應具有與培訓類型、層次、規(guī)模相適應的資金投入和經(jīng)費來源。舉辦者應履行出資義務，可以用貨幣或實物出資，也可用符合法律法規(guī)及相關規(guī)定的非貨幣財產(chǎn)出資。登記為民辦非企業(yè)單位的，應以貨幣出資。所有辦學投入應及時過戶到培訓機構名下，落實法人財產(chǎn)權。
第十四條 培訓機構應具有穩(wěn)定獨立使用、符合安全條件的固定場所（含辦公用房、教學培訓用房和其他必備場地），不得選用居民住宅、地下室、違章建筑及其他存在安全隱患的場所，不得在中小學校舉辦培訓機構。培訓場所須設置在5層及以下樓層。
培訓場所內一般應分設男、女衛(wèi)生間。
第十五條 舉辦者以自有場所開辦培訓機構的，應提供產(chǎn)權證明；以租用場所開辦的，應提供具有法律效力的租賃合同（協(xié)議），租賃期限一般不少于3年。以居民自建房作為培訓機構住所（經(jīng)營場所）的，按照有關規(guī)定辦理。
第十六條 培訓機構的場地面積應與培訓內容、規(guī)模相適應，滿足教學需要，預留安全距離，確保不擁擠、易疏散。同一培訓時段內，生均面積（指用于培訓的生均場地面積，不包括配套服務場所面積，下同）不低于3平方米。開辦以下培訓項目，應提高生均面積標準：
（一）開辦棋牌類之外體育培訓項目的，同一培訓時段內生均面積不低于5平方米。
（二）開辦需使用較多設備、器材的科技培訓項目的，同一培訓時段內生均面積不低于5平方米。
（三）開辦舞蹈或戲劇類培訓項目的，同一培訓時段內生均面積不低于6平方米。
第十七條 培訓場所應符合采光、照明、給排水等標準，落實好青少年近視防控要求，定期進行通風換氣，保持空氣清新、無異味。
（一）體育培訓場所空間應與培訓項目相適應，符合《體育場所開放條件和技術要求》（GB19079）系列標準規(guī)定的開放條件、技術要求及全國性單項體育協(xié)會的相關規(guī)則。開展高危險性體育項目的培訓場地，應符合國家規(guī)定的條件要求。
（二）音樂類培訓教室應做好室內音效和隔音設計；舞蹈、戲劇類培訓教室層高一般不低于3.5米；美術類培訓教室應有良好的北向天然采光，當采用人工照明時，應避免眩光。
（三）開展科技類培訓，相關場所應符合有關標準和要求。其中涉及科學實驗的，應配備專用實驗教室；該專用實驗教室軟硬件設施及風險防控裝置等，應不低于當?shù)毓k中小學實驗室的標準和要求。
第十八條 培訓機構應配備與培訓內容、規(guī)模相適應的設施設備和器材資料。對存在安全風險的設施設備，須做好防護措施，設立警示標牌，制定應急預案，配備基本防護用品。培訓場所及設施設備存在噪音危害的，應采取措施隔音降噪。
（一）體育培訓機構應配備與培訓項目相適應的符合國家標準的市場通用合格設施器材。對具有一定危險性的培訓項目，應做好防護措施和醫(yī)療急救準備，鼓勵配備自動體外除顫儀（AED）。同一時間開展兩項及以上體育培訓項目的，培訓區(qū)域之間應設置隔離帶。室內場地應在醒目位置懸掛中華人民共和國國旗。
（二）文化藝術培訓機構應參照中小學專業(yè)教學有關規(guī)定，配備與培訓項目相適應的設施設備。其中，音樂類培訓一般應配備鋼琴、多媒體等教學設施；舞蹈、戲劇類培訓場地應鋪設舞蹈專用地膠，配備通長照身鏡、可升降把桿等設施設備。
（三）科技培訓機構應參照中小學實驗室標準配備科學實驗裝備，教輔教具應符合培訓要求，與培訓對象的年齡相適應，具有防腐、防火、防爆、防意外傷害等性能。
第十九條 培訓機構的培訓場所及設施設備應符合國家關于安全、環(huán)保、衛(wèi)生等管理規(guī)定，達到《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016－2014）、《建筑內部裝修設計防火規(guī)范》（GB50222－2017）等消防技術標準，并經(jīng)消防等部門驗收合格或備案通過后方可使用。從事食品經(jīng)營的，應當依法取得許可或備案，并符合食品安全管理相關要求。校外培訓機構一般不得為培訓學生提供住宿。
第四章 從業(yè)人員
第二十條 培訓機構所聘用的從業(yè)人員應遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好道德品質，具備相應從業(yè)能力，并符合下列條件：
（一）教學教研人員應具備大學?？萍耙陨蠈W歷，持有政府部門頒發(fā)或認可的與教學內容相對應的《教師資格證》或職業(yè)（專業(yè)）能力證明。
（二）教學管理人員應具有大學專科及以上學歷，有1年以上相關工作經(jīng)歷。
（三）其他從業(yè)人員應具有相應的職業(yè)資質或從業(yè)經(jīng)歷。
第二十一條 體育培訓機構教學人員應持有以下至少一種證書：
（一）體育教練員專業(yè)技術資格證書；
（二）體育教師資格證書；
（三）社會體育指導員職業(yè)資格證書；
（四）經(jīng)人力資源和社會保障部門確定的人才評價機構頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級證書；
（五）全國性單項體育協(xié)會或者經(jīng)授權的省級單項體育協(xié)會頒發(fā)的教練（指導）員等級證書；
（六）其他經(jīng)省級（含）以上體育行政部門認可的相關證書、體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定機構培訓考核符合要求的從業(yè)資格（能力）相關證書；
（七）經(jīng)全國性單項體育協(xié)會或省級單項體育協(xié)會專業(yè)水平轉換認可的境外體育組織頒發(fā)的教練員證書；
（八）開展高危險性體育項目（游泳、攀巖、潛水、滑雪等）培訓的從業(yè)人員必須具有國家規(guī)定的職業(yè)資格證書。
第二十二條 文化藝術培訓機構的教學人員應當具有與培訓科目相對應的教師資格證，或文化藝術類、體育類相關專業(yè)學歷，或經(jīng)省級相關行政主管部門認定的文化藝術類、體育類初級及以上專業(yè)技術資格，并從事與自己專業(yè)方向相一致的培訓活動。
第二十三條 培訓機構不得聘用中小學在職教師及相關考試招生機構、相關競賽組織機構、相關考試（競賽）命題人員從事招生、教學、管理等培訓活動。
第二十四條 培訓機構聘用外籍教師，應當符合國家有關規(guī)定。嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓活動。
第二十五條 培訓機構從業(yè)人員數(shù)量應與培訓項目、規(guī)模相適應，且具有相應任職資格和任職條件。其中，簽訂一年以上勞動合同的專職教學教研人員原則上不低于從業(yè)人員總數(shù)的50%，并符合下列條件：
（一）體育培訓機構單個培訓場所專職教學人員不得少于2人，每班次教練員與學員比例控制在1：20之內，超過20人應按比例增加教練員。特殊運動項目可按規(guī)定擴大教練員與學員比例。
（二）文化藝術培訓機構專業(yè)理論課、專業(yè)課的師資配備標準比照執(zhí)行藝術類學校同專業(yè)的生師比要求，每班次專職教學人員原則上不低于學生人數(shù)的5%。
（三）科技培訓機構每班次專職教學人員原則上不低于學生人數(shù)的5%。
第二十六條 培訓機構應配備具有專業(yè)能力的財務人員，會計和出納應當分設。應配備至少1名能熟練使用相關設備器材的安全保衛(wèi)人員。
體育培訓機構應根據(jù)培訓規(guī)模，配備至少1名經(jīng)過培訓并獲得急救證書的人員。
第二十七條 培訓機構應與聘用的從業(yè)人員依法簽訂勞動合同、繳納社會保險，保障其工資、福利待遇和其他合法權益。對初次招用人員，應開展崗位培訓。
第二十八條 培訓機構應嚴格落實“侵害未成年人案件強制報告制度”“教職員工入職查詢制度”，對擬招用從業(yè)人員進行性侵等違法犯罪信息查詢，對有相關記錄的人員不得錄用。教學、教研人員的基本信息、從業(yè)資格（資質）、從教經(jīng)歷、任教課程等信息應在培訓場所及平臺網(wǎng)站公示，并及時在全國統(tǒng)一監(jiān)管平臺備案。
第五章 培訓行為規(guī)范
第二十九條 培訓機構應貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本要求，制定與培訓項目相對應的培訓計劃、教學大綱，合理安排培訓課程內容。不得以任何形式在非學科類培訓項目中開設道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學、生物等學科類課程內容。
第三十條 培訓機構應積極實施素質教育，圍繞提升學生身體素養(yǎng)和健康水平、人文素養(yǎng)和審美能力、科學素養(yǎng)和創(chuàng)新能力等目標實施培訓。培訓活動不得與當?shù)刂行W校教學時間相沖突，結束時間不得晚于20:30。
第三十一條 培訓機構可選用正式出版物或自主編寫的培訓材料，并在招生簡章、網(wǎng)站平臺上公示。選用正式出版物的，應符合國家和省有關規(guī)定。自主編寫培訓材料的，應確保編寫研發(fā)人員符合有關要求，加強編寫、審核、選用、備案等全流程管理。培訓機構要落實意識形態(tài)責任制，對培訓內容的合法性、合規(guī)性、安全性負責，并接受行政主管部門監(jiān)管和社會監(jiān)督。
第三十二條 培訓機構發(fā)布的招生簡章應載明機構名稱、法人屬性、辦學地址、辦學形式、培訓內容、培訓期限、招生對象、收費項目和標準等內容，不得夸大其詞、虛假宣傳，不得對升學、通過考試或培訓效果作出明示或暗示的保證性承諾，不得利用科研單位、學術機構、教育機構、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者名義或者形象作推薦、證明，不得在主流媒體及其新媒體、網(wǎng)絡平臺、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌刊登、播發(fā)校外培訓廣告。
培訓機構應在發(fā)布招生簡章之后3 個工作日內報審批機關備案，發(fā)布內容應與備案內容一致。
第三十三條 培訓機構應建立健全各項管理制度和工作規(guī)范，加強安全管理，將安全注意事項、平面示意圖及疏散通道指示圖等懸掛在醒目位置，設置醒目的安全指示標志，確保安全疏散通道暢通。應建立“人防、物防、技防”三位一體的安全防范體系，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，制定事故應急處置預案，組織開展安全教育和應急演練，落實新冠肺炎等傳染病防控措施。
體育培訓機構不得向學生出售含有酒精的飲料，不得以任何形式暗示、教唆、幫助學生獲取和使用興奮劑。
第三十四條 培訓機構應建立完善收費管理制度，綜合考慮辦學成本、市場需求等因素，合理制定收費標準，實行明碼標價，并面向學生及家長公示，不得在公示的項目和標準外收取其他費用，不得強制或變相強制學生及家長購買資料、書籍、輔助工具、器材等商品，不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用。收費資金應統(tǒng)一納入國家規(guī)定的監(jiān)管平臺接受監(jiān)管。
第三十五條 培訓機構應全面使用《中小學校外培訓服務合同（示范文本）》，按照相關規(guī)定開具正式收費票據(jù)。
第三十六條 培訓機構應依法建立財務會計制度和資產(chǎn)管理制度，設置會計賬簿、實行會計核算。應在每個會計年度結束時制作財務會計報告，委托會計師事務所依法進行審計并公布審計結果。
第六章 附則
第三十七條 本辦法自2022年7月1日起試行，有效期2年。國家法律、法規(guī)和規(guī)章關于培訓機構設置標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十八條 本辦法不適用于各級體育、文化、科技等部門或工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)、科協(xié)等群團組織所直屬的事業(yè)單位。前述相關單位面向中小學生提供校外教育培訓服務的，按照其工作職責依法依規(guī)開展，由對口主管部門進行監(jiān)管。
第三十九條 各市州可根據(jù)實際情況，研究制訂本地區(qū)培訓機構準入的具體標準和要求，并報省級相應的主管部門備案。
附件2
第一條 為貫徹落實中央“雙減”文件和我省實施方案的精神，促進全省非學科類校外培訓機構（以下簡稱“培訓機構”）依法嚴格審批準入、規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)以及《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號）等文件規(guī)定，制定本辦法。
第二條 設立培訓機構，應按照“先證后照”原則，依次完成辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)法人登記等審批流程。培訓機構須獲準審批，方可開展培訓活動。
培訓機構開設高危險性體育培訓項目的，應先取得《經(jīng)營高危險性體育項目許可證》，方可辦理辦學許可證。
第三條 培訓機構審批登記實行屬地管理。設立培訓機構，須經(jīng)所在地的縣級教育行政部門分別聯(lián)合體育、文化、科技等部門審核同意，由縣級教育行政部門頒發(fā)辦學許可證，再按市場監(jiān)管部門或民政部門要求進行法人登記。
第四條 培訓機構實行“一證一址”“一址一證”。單個固定培訓場所只能申辦一個培訓機構，不得“一址多用”。未經(jīng)審批機關批準，不得擅自變更培訓地址，增設分支機構或培訓點。
營利性培訓機構在同一縣域內設立分支機構的，須經(jīng)原審批部門批準；跨縣域設立分支機構的，應向分支機構所在地的審批部門申請并獲得批準。非營利性培訓機構不得設立分支機構。
第五條 單個培訓機構可同時舉辦體育、文化藝術、科技及其他非學科類校外培訓，但應同時符合相關的準入條件。
第六條 申請設立營利性培訓機構，舉辦者應到登記機關辦理企業(yè)名稱自主申報；申請設立非營利性培訓機構，應到所在地的縣級民政部門辦理名稱預先核準。
第七條 舉辦者完成培訓機構名稱申報或預先核準后，向所在地的縣級教育行政部門申請設立培訓機構，應提交下列材料：
（一）申辦報告及《湖南省非學科類校外培訓機構設立申請登記表》（附件1）；
（二）舉辦者資格證明文件；
（三）辦學投入的有效證明材料；
（四）培訓場所房屋建筑驗收合格證明（或安全檢測鑒定報告）、權屬證明、消防合格證明材料以及內部結構平面圖（應標明實際用于教學的區(qū)域、面積）。租賃場地的，還應當提交租賃期不少于3年的租賃合同（協(xié)議）。以居民自建房作為培訓機構住所（經(jīng)營場所）的，按照有關規(guī)定辦理；
（五）法定代表人以及從業(yè)人員的身份證、健康證明及相關從業(yè)資質證明，填報《湖南省非學科類校外培訓機構從業(yè)人員明細表》（附件2）；
（六）舉辦者、培訓機構法定代表人、行政主要負責人社會信用證明，全體從業(yè)人員誠實守信和無犯罪記錄承諾書；
（七）聯(lián)合舉辦培訓機構的，還應當提交聯(lián)合辦學協(xié)議；
（八）培訓機構章程及主要管理制度；
（九）培訓計劃、教學大綱和培訓教材，填報《湖南省非學科類校外培訓機構培訓材料備案表》（附件3）；
（十）審批機關要求提供的其他材料。
第八條 舉辦者可在設立前申請籌設培訓機構?；I設培訓機構應提交本辦法第七條第（一）項至第（七）項所列材料，并事先報經(jīng)審批機關同意?；I設期不超過三年。培訓機構在籌設期內不得招生。
第九條 舉辦者提交設立培訓機構的申請材料后，由所在地的縣級教育行政部門牽頭，按照以下流程辦理：
（一）受理。申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，教育行政部門向舉辦者出具《受理通知書》（附件4）。
（二）審核。教育行政部門根據(jù)體育、文化藝術、科技等培訓類型，分別聯(lián)合同級體育、文化、科技等行業(yè)管理部門在受理之后的10個工作日內集中審核申報材料、現(xiàn)場評估辦學條件，出具是否達到設置標準的審核意見。設立上述類別之外的其他非學科類培訓機構，由教育行政部門單獨審核和評估。
（三）公示。對擬同意設立的培訓機構，教育行政部門應利用官網(wǎng)、微信公眾號等方式公示不少于5個工作日。
（四）審批。教育行政部門會同行業(yè)管理部門，根據(jù)審核意見和公示情況，作出同意或不同意設立培訓機構的結論，出具審批決定書（附件5）。同意設立的，由教育行政部門同步頒發(fā)辦學許可證。
教育行政部門應當于出具《受理通知書》之日起30個工作日內作出審批結論，并及時告知申請人。
第十條 舉辦者應在辦學許可審批通過后20個工作日內，持辦學許可證及其他法定登記材料，到相關登記管理部門辦理法人登記。其中，營利性培訓機構到市場監(jiān)管部門辦理營業(yè)執(zhí)照，到稅務部門辦理稅務登記；非營利性培訓機構到民政部門辦理民辦非企業(yè)法人登記。逾期未申請登記的，教育行政部門應責令其改正；拒不改正的，教育行政部門應收回辦學許可證。
第十一條 舉辦者完成法人登記后，應在20個工作日內向教育行政部門提交法人登記證書復印件進行備案，教育行政部門向舉辦者出具《辦結通知書》（附件6），完成培訓機構設立流程。教育行政部門應定期將已辦結備案的培訓機構基本信息，分類抄送給同級體育、文化、科技等行業(yè)管理部門，并對外公開發(fā)布。
第十二條 辦學許可證的有效期一般不超過3年?？h級教育行政部門要會同有關部門按照培訓機構設置標準、審批條件、辦學行為要求和登記管理有關規(guī)定，認真組織開展年檢和年度報告公示工作。對通過年檢的培訓機構及基本信息，應統(tǒng)一對外公布。年檢時發(fā)現(xiàn)培訓機構隱瞞實情、弄虛作假、違法違規(guī)辦學、逃避資金監(jiān)管或不接受年檢的，應當責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追求刑事責任。
第十三條 培訓機構辦學許可證事項變更的，須在發(fā)生變更后30個工作日內提交申請，經(jīng)教育行政部門商相關部門同意后辦理變更手續(xù)，并換發(fā)辦學許可證。
第十四條 培訓機構不再從事非學科類校外培訓業(yè)務的，應主動到審批部門提出注銷申請，經(jīng)審批部門同意后辦理注銷手續(xù)。
第十五條 本辦法自2022年7月1日起試行，有效期2年。國家法律、法規(guī)和規(guī)章關于培訓機構設立審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
詳細情況可查閱湖南教育政務網(wǎng)通知公告欄目信息。
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