2020年吉首市規(guī)范普通中小學招生入學政策解讀
吉首市規(guī)范普通中小學招生入學政策解讀
招生入學是基礎教育工作的關鍵環(huán)節(jié)。為進一步規(guī)范我市普通中小學招生入學工作，根據(jù)省教育廳《關于進一步規(guī)范普通中小學招生入學工作的實施意見》（湘教發(fā)〔2020〕13號）、《中共湘西自治州委教育工作領導小組關于進一步規(guī)范中小學招生入學工作的實施意見》（州教小組發(fā)〔2020〕3號）文件要求。現(xiàn)就我市招生政策解讀如下：
一、政策出臺的背景是什么？
省教育廳《關于進一步規(guī)范普通中小學招生入學工作的實施意見》（湘教發(fā)〔2020〕13號）對中小學招生工作作出如下要求：
（一）免試入學：所有義務教育學校必須嚴格遵守義務教育免試入學規(guī)定，均不得以各類考試、競賽、培訓成績或證書、證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評測等名義選拔學生，不得通過舉辦或參與舉辦培訓班（培訓機構）等進行招生，不得利用中介機構或培訓機構等變相違規(guī)招生。
（二）劃片招生：公辦初中招生劃片分為單校劃片和多校劃片兩種形式。優(yōu)質公辦初中可實行多校劃片。對于教育資源不夠均衡的地方，或暫時難以實行單校劃片的城市老城區(qū)，須穩(wěn)妥實施多校劃片。
（三）超員搖號：若報名人數(shù)超過招生計劃，報名學生全部參加微機派位，根據(jù)派位結果確定錄取名單。公辦小學招生實行單校劃片。
（四）相對就近：所謂“就近”入學原則，是指相對就近入學，而不是絕對最近入學（即就近不等于最近）。為了讓各公辦初中學校招生計劃與“就近入學”范圍內實際入學人數(shù)達到合理分配，最大限度提高國家義務教育階段教育資源的利用率，每年教育行政主管部門劃定的“就近入學”范圍并不一定都是“最近入學”。
二、政策制定經(jīng)過了哪些流程？
在學習領會文件和會議要求、認真梳理我市歷年來出臺的招生文件等基礎上，起草了初稿，隨后召開了一系列座談會，先后聽取了各級各類中小學校校長代表、教育界人大代表和政協(xié)委員等群體意見。我市中小學招生方案已報市委教育工作領導小組會議、市人民政府常務會議、市委常委會審議通過。
三、小學招生政策的變化是什么？
我市原來的小學招生政策完全符合免試入學、單校劃片等方面要求，將繼續(xù)執(zhí)行以往“按片區(qū)分五個批次”的招生模式。新修建的乾雅小學將在確定初步招生區(qū)域后，允許面向乾州招生。同時，為了解決批次靠后的學生遭遇片區(qū)內學校招生滿額問題，我市將組建四個聯(lián)盟校。聯(lián)盟校里的某校招滿后，其片區(qū)內的剩余學生可到有學位的其他校進行報名。
四、小升初政策的具體內容是什么？
（一）我市初中招生與州經(jīng)開區(qū)初中招生的銜接問題。為了避免出現(xiàn)重疊、落空等問題出現(xiàn)，州經(jīng)開區(qū)溶江中學先在州經(jīng)開區(qū)內按其所劃分的“五個批次”招收750名學生，再啟動面向我市城區(qū)小學按指標招收350名學生的招生工作，以及我市初中招生工作。
（二）我市初中學校提供的初一學位情況。我市今年城區(qū)小學六年級畢業(yè)生為4600人左右，在不含溶江中學招生1100人的情況下，城區(qū)初中初一學位4400個，完全滿足學位要求。
（三）今年是否進行升學考試？根據(jù)省教育廳文件及州教體局散放暑假的通知，今年我市將不再舉行升學考試。
（四）關于初中招生片區(qū)的劃分問題。結合我市實際，吉首城區(qū)將劃分為兩個片區(qū)：老城區(qū)和乾州片區(qū)。老城區(qū)實行多校劃片，市第一初級中學本部，市第一初級中學二中校區(qū)，市第一初級中學市民中校區(qū)，市第一初級中學雅溪中學校區(qū)將面向市一小、市二小、市三小、市五小、光明小學、市六小、谷韻民小、雅溪小學、附小吉首校區(qū)招生。乾州片區(qū)實行單校劃片，市四中主要面向乾州片小學（乾城小學、市八小、乾元小學、德雅小學）招生。鐵路學校屬于九年一貫制學校，該校小學畢業(yè)生以直升方式升入其初中部，余下指標主要面向市二小。
（五）民辦學校怎么招生？民辦學校招生與公辦學校同步進行，面向全市，超員搖號（微機派位）。
（六）公辦初中錄取流程如何安排？第一步，先由各小學組織學生家長填報第一、二志愿；第二步，開展錄取工作。當某校第一志愿數(shù)大于計劃招生數(shù)，則超員搖號（微機派位），未搖中者按第二志愿學校（有富余學位）安排錄取。
（七）學生家長該如何填報志愿？為了均衡初中學校發(fā)展，滿足廣大人民群眾對優(yōu)質教育需求，我市將啟動市第一初級中學教育集團建設，借市民中教學場地，由市一初安排教育教學管理人員統(tǒng)一管理；同時，將市二中、雅溪中學納入市一初教育集團，行政管理人員及教師將實行交叉流動。因此，廣大學生家長應理性選擇，以相對就近為原則進行填報，而不要盲目跟風，以免出現(xiàn)被調劑至過遠學校的問題。
（八）計劃外出就讀或回原籍就讀的怎么辦？考慮到我市外來人口多，存在不在吉首就讀初中的現(xiàn)象，此類學生家長應提交書面申請報告至學校，方可不再填寫志愿。
（九）關于如何保障超員搖號（微機派位）錄取工作公開公平公正。此項工作將由市人民政府牽頭組織，教體、公安、城管、交警等多部門參加，并邀請紀檢監(jiān)察、公證、媒體及學生家長代表等進行監(jiān)督。同時，市電視臺將對搖號過程進行全程錄像。
搖號以小學為單位，當志愿填報人數(shù)小于或等于志愿初中學校派位計劃數(shù)時，直接錄??；當志愿填報人數(shù)大于志愿初中學校派位計劃數(shù)時，則電腦搖號錄取。
五、落實政策的保障性措施有哪些？
（一）啟動初中教育集團實質性建設。初中教育集團由吉首市第一初級中學為核心，分設市一初市民中校區(qū)、市一初市二中校區(qū)、市一初雅溪中學校區(qū)。借市民中場地，成立吉首市第一初級中學市民中校區(qū)，由市第一初級中學統(tǒng)一管理，并安排教學副校長、中層干部、骨干教師等負責教育教學工作。同時，共享優(yōu)質師資，在人事關系不變的情況下，流動教師進行跨校任教。
（二）初步組建小學教育聯(lián)盟校。組建四個小學教育聯(lián)盟，分別是：市一小、市三小、市五小聯(lián)盟校，市二小、光明小學、鐵路學校聯(lián)盟校，市八小、乾城小學、乾雅小學聯(lián)盟校，雅溪小學、乾元小學聯(lián)盟校。各聯(lián)盟校原有招生片區(qū)不變，當招生人數(shù)超過招生計劃時，實行內部流動調劑。
（三）嚴格執(zhí)行“省級示范性普通高中不低于50%的招生名額均衡定向分配到各個初中學校”的政策。
最后，“身邊的學校就是最好的學?！?。吉首市各公辦初中、小學辦學條件、師資水平?jīng)]有太大差別，每個學校都有自己的辦學理念、辦學特色和辦學成果。同時，我們正在以集團化辦學的模式推動師資等方面的流動與共享。
請各位家長理性安排子女就近入學，不僅方便、安全，還有利于樹立孩子自立、自強、自信的競爭意識，更有利于孩子的健康成長。
溫馨提示：自身努力、良好的家庭教育是孩子成長進步的主要因素，刻意選擇某一個學校不能成為孩子成長進步的“保險箱”，請不要盲目跟風擇校。
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