廉政提醒｜全體領導干部請注意：這些個人事項瞞報說謊后果很嚴重
2021-02-03 17:58:20 點擊：
1月28日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，原中國銀監(jiān)會山西監(jiān)管局黨委書記、局長張安順被開除黨籍，違紀事實中包括違反組織紀律，不按規(guī)定報告?zhèn)€人有關事項；1月29日，廣西壯族自治區(qū)貴港市人民政府原黨組成員、副市長徐育東被開除黨籍和公職，通報里同樣提到這一條。
眼下，領導干部個人有關事項報告填報工作正在進行。個人有關事項，主要指與領導干部權力行使關聯(lián)緊密的家事、家產(chǎn)情況。領導干部為何要報告?zhèn)€人有關事項？不按規(guī)定填報，甚至欺瞞組織，是粗心大意還是另有隱情？又是一年填報時，為避免踩“紅線”，應留意哪些方面？
心存僥幸虛報瞞報，企圖掩蓋背后的違紀違法問題
不按規(guī)定報告?zhèn)€人有關事項背后，往往有更嚴重的違紀違法問題。前不久，湖南省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布通報，湘潭市委政法委原副書記陳震龍嚴重違紀違法被開除黨籍和公職，其中提到陳震龍違反個人有關事項報告規(guī)定，瞞報個人財產(chǎn)、投資情況。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從2014年到2019年，為逃避組織對其巨額財產(chǎn)的核查，陳震龍在個人事項報告中刻意填寫兒子陳易陽的曾用名，并錯填其兒子身份證號等信息，隱瞞以兒子名義購買的5個商業(yè)門面和3棟別墅。2017年6月至2019年1月，陳震龍沒有報告參與涉砂經(jīng)營活動，指使他人做掛名股東的行為，還故意隱瞞違規(guī)投資入股湘潭縣迪濤建材廠并分紅獲利的事實。
從2009年開始，陳震龍故意使用虛假身份證件開設銀行卡和股票賬戶，并進行大額交易，隱瞞巨額違紀違法資金的來源和去向。
企圖通過虛報瞞報來蒙混過關，是一些領導干部打的“如意算盤”。內(nèi)蒙古自治區(qū)國防科工辦原主任、經(jīng)信委原副主任文民坐擁36套房產(chǎn)，分布在北京、海南、珠海、青島、威海、包頭、呼和浩特及澳大利亞等地。這些房產(chǎn)中有直接索要的，多數(shù)則是利用職權通過他人運作低價買入的，再高價賣出從中獲利。
據(jù)辦案人員回憶，“文民每年填報《領導干部個人有關事項報告表》時都不如實填寫，僅填報三四套房產(chǎn)蒙混過關，用以規(guī)避組織監(jiān)督?！被诖耍罱K認定其違紀事實包括“對黨不忠誠不老實，沒有如實報告?zhèn)€人有關事項”。
敷衍應付、逃避監(jiān)督、怕麻煩，是漏報瞞報的常見心理
敷衍應付，認為組織多此一舉，因此不重視、不認真。有的領導干部自以為是，對相關政策理解不準，也不咨詢核實，填報時憑記憶、靠估算；有的草率馬虎、交差了事，填數(shù)據(jù)時四舍五入，填寫投資情況時拆分合并、日期混淆、張冠李戴，甚至前后矛盾。
逃避監(jiān)督，能不報則不報，能少報則少報。部分領導干部認為個人事項是小節(jié)小事、個人隱私，能拖則拖、能簡則簡，在填報時覺得企業(yè)已經(jīng)停止經(jīng)營的、房產(chǎn)在外地的、投資金額不多的，不報告也無所謂，少報了組織也發(fā)現(xiàn)不了；有些則擔心報的資產(chǎn)太多，引起組織關注，從而影響提拔使用，更有心虛者害怕組織查核資金來源，故意含糊遮掩，漏報瞞報多個重要資產(chǎn)事項。
怕麻煩，認為填報只是自己的事，與家人溝通不主動、不充分、不精準。“2018年、2019年、2020年隨機抽查中比對不一致人員中，配偶子女事項比對不一致的分別占70.8%、80%、100%?！贝景部h委組織部有關負責人表示，有些干部自稱對配偶、子女及其配偶的財產(chǎn)狀況不知情、不了解，有些與家屬溝通時輕描淡寫、一筆帶過，導致有的家屬不夠重視配合，提供的信息僅憑模糊回憶，不夠完整準確。
報告?zhèn)€人有關事項是黨要管黨、全面從嚴治黨的制度安排，也是政治紀律和組織紀律
早在2010年，中辦、國辦就印發(fā)了《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》，2014年印發(fā)《領導干部個人有關事項報告抽查核實辦法（試行）》；2017年初，修訂后的《領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》同步出臺，對報告主體、內(nèi)容、抽查核實及結果處理等作出改進完善，對進一步嚴明黨的政治紀律和組織紀律，從嚴管理監(jiān)督干部具有重要意義。
如實報告?zhèn)€人有關事項是領導干部必須遵守的政治紀律和組織紀律。“從黨性角度來說，能否如實對組織交底，實事求是、老老實實匯報說明個人有關問題，是檢驗黨員是否講政治、講規(guī)矩，對黨忠誠老實的‘試金石’?！痹颇鲜〖o委監(jiān)委有關負責人提到，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》明確規(guī)定，“違反個人有關事項報告規(guī)定，隱瞞不報的”屬于違反組織紀律行為，情節(jié)較重的給予警告或者嚴重警告處分。對于無正當理由不按時報告、漏報少報等的，黨組織可根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、組織調(diào)整或者組織處理。
避免踩“紅線”，領導干部要如實、準確、全面報告?zhèn)€人有關事項
《領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定》中清晰列明了領導干部應報告的8項家事、6項家產(chǎn)共14項內(nèi)容，家事包括婚姻、因私出國（境）證件和行為、移居國（境）外、從業(yè)、被司法機關追究刑事責任等情況，家產(chǎn)包括工資收入、勞務所得、房產(chǎn)、持有股票、基金和投資型保險、經(jīng)商辦企業(yè)以及在國（境）外的存款和投資等情況。
個人資產(chǎn)瞞報、漏報是高頻問題。有的蓄意隱瞞，比如浙江省杭州市下城區(qū)住房和城市建設局原黨委委員、調(diào)研員柯堯坤，蓄意隱瞞其以妻子名義違規(guī)入股杭州某口腔門診部有限公司并在該公司兼職取酬事實；有的自稱“粗心大意”，海南省?？谑腥細饧瘓F公司原黨委副書記、總經(jīng)理黃漢林填寫《領導干部個人有關事項報告表》時，在證券交易、投資等欄目中均填寫為無或選擇無此類情況，事后對其實際購買的5萬元股票以“虧損”“忘記賬戶存在”作為未如實填報的理由。
出國出境“偷偷摸摸”。湖南省郴州市商務局原副處級干部陳曉梅在市口岸辦工作期間，未向組織報告未經(jīng)批準，先后4次出國到日本，其中一次向單位報告正在西安休產(chǎn)假，委托單位同事代其填寫《領導干部個人有關事項報告表》，隱瞞其當時身在日本事實；河北省保定市委老干部局正縣級干部宋秀玲未履行延期審批手續(xù)，擅自在國外超期停留60天，并在填寫《領導干部個人有關事項報告表》時，向組織隱瞞回國時間，退休之后4次因私出國未履行審批手續(xù)，因此受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
對“裸官”身份隱瞞不報。2014年，各級組織人事部門結合領導干部個人有關事項報告工作，對“裸官”進行摸底。廣東省開展“裸官”問題專項整治，全面深入排查2018年以來新增“裸官”情況，對配偶或子女不愿放棄國（境）外身份的均作出了崗位調(diào)整；2018年以來新增“裸官”中存在隱瞞不報問題的，均按要求作出組織處理并移交紀檢監(jiān)察機關。
此外，本人的婚姻變化情況、撫養(yǎng)子女情況，獎金發(fā)放和津貼、兼職取酬情況等，以及配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)等情況也是瞞報、漏報“高發(fā)區(qū)”。
專家建議，年度填報前，領導干部應做足“思想功課”，認真學習政策紀律；同時做足“數(shù)據(jù)功課”，仔細核對材料單據(jù)，尤其對那些一知半解、有點印象但記不清楚的投資情形要核查清楚。
此外，填報前也須與家屬溝通到位。對涉及配偶、子女的相關信息比如從業(yè)、經(jīng)商辦企業(yè)等情況，對照個人有關事項報告表的事項內(nèi)容、時間節(jié)點、填報要求和漏報瞞報后果，講徹底，問明白。
既報又查，凡提必核，形成強大監(jiān)督合力
信任不能代替監(jiān)督。按照中央有關規(guī)定，2015年始全面實行“凡提必核”，凡是擬提拔為副處級以上干部人選、后備干部人選及轉任重要崗位人選等，都要對領導干部報告?zhèn)€人有關事項進行重點查核。2016年以來，在地方領導班子換屆中，既對新提名人選“凡提必核”，又對擬繼續(xù)提名人選全部查核。從“只報不查”到“又報又查”，從部分查核到“凡提必核”，制度威懾力不斷增強。
瞞報非小事，說謊有代價。無論領導干部因何種原因隱瞞不報個人有關事項，一律不提拔重用、不列入后備干部名單、取消換屆繼續(xù)提名資格，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者紀律處分。
來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站
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